地處黔,、湘,、渝結(jié)合部的松桃苗族自治縣,，蘊(yùn)含著豐富的錳礦資源,，與相鄰的湖南花垣,、重慶秀山合稱“錳三角”,。過(guò)去,，錳產(chǎn)業(yè)在為松桃提供收入的同時(shí),，也帶來(lái)了喝“黑水”,、吃“黑飯”,、縣財(cái)政是“黑色GDP”的“三黑”污染。針對(duì)這一問(wèn)題,，松桃以“壯士斷腕”的勇氣,，成功探索出“治污一廠一策，行業(yè)整合重組,，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新,，加密環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控”的“36字”錳污染治理改革經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)守住生態(tài)底線,，帶來(lái)了山青、天藍(lán),、水清,、地潔良好效果。

    精準(zhǔn)分類推進(jìn)科學(xué)治污

　　推行一廠一策,。緊緊圍繞“有組織領(lǐng)導(dǎo),、有工作方案、有規(guī)章制度,、有具體措施,、有資金保證、有安排部署,、有實(shí)施落實(shí),、有檢查督促、有激勵(lì)機(jī)制,、有核查驗(yàn)證”的“十有”目標(biāo),，根據(jù)實(shí)際實(shí)行因廠施策,、據(jù)廠立策,、一廠一策。行業(yè)整合重組,。采取重組,、關(guān)停等方式，將全縣78家錳粉加工企業(yè)整合成2家,，34家錳礦開(kāi)采企業(yè)整合成5家,，關(guān)閉了5條不符合產(chǎn)業(yè)政策的電解錳生產(chǎn)線，重組部分電解錳生產(chǎn)企業(yè)的法人實(shí)體,，推進(jìn)企業(yè)“洗牌”重組,、創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)錳業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。落實(shí)治理資金,。建立錳污染治理經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，每年投入5000萬(wàn)元治理基金,，共完成7個(gè)鉻渣庫(kù)規(guī)范堆存項(xiàng)目,，規(guī)范整治了環(huán)境安全隱患突出的9個(gè)錳渣庫(kù)及1個(gè)尾礦庫(kù)，保障了錳污染治理的經(jīng)費(fèi)投入,。

　　精管出口推進(jìn)源頭治污

　　嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)“三同時(shí)”制度,，劃定9家電解錳企業(yè)各廠界斷面水質(zhì)總錳指標(biāo)“紅線”,，對(duì)污染“出口”突破環(huán)境質(zhì)量“紅線”的企業(yè)依法嚴(yán)懲，今年依法查處企業(yè)違法事件23起,，罰金21萬(wàn)元,；關(guān)閉2家企業(yè)，封閉1個(gè)企業(yè)排污口,。強(qiáng)化科技創(chuàng)新,。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，從根本上減少企業(yè)生產(chǎn)排污“出口”,。在工藝與管理上創(chuàng)新,，大力推進(jìn)污染治理新技術(shù)和管理水平，使電解錳企業(yè)實(shí)現(xiàn)“節(jié)能,、降耗,、減污、增效”,。松桃三和錳業(yè)與中國(guó)環(huán)科院合作實(shí)施電解錳渣綜合利用技術(shù),、錳污染減排新工藝項(xiàng)目，有效促進(jìn)了廢水閉路循環(huán),、企業(yè)減排增效,。在環(huán)保設(shè)施設(shè)備上創(chuàng)新，完成電解錳企業(yè)生產(chǎn)廢水,、生活廢水,、循環(huán)冷卻水、清水“四套水循環(huán)系統(tǒng)”分離,，建立相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的管網(wǎng)體系,；完成用水終端計(jì)量裝置、抽水泵電表安裝及鉛封工作,；完成廠區(qū),、車間防滲堵漏工作；部分企業(yè)新建廢水處理池和冷卻塔,。實(shí)現(xiàn)電解錳企業(yè)生產(chǎn)廢水,、冷卻水、滲濾液“零”排放,。

　　精確監(jiān)測(cè)推進(jìn)安全治污

　　加密環(huán)境監(jiān)測(cè),。在重點(diǎn)污染源企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行查排污口個(gè)數(shù)、查污染性質(zhì)與污染量,、查污染物處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的“三查”監(jiān)測(cè)制度,，對(duì)運(yùn)行不正常,、有偷排漏排行為的實(shí)行重罰直至關(guān)閉。實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,。投入1000余萬(wàn)元在各電解錳企業(yè)的廢水排放口安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控器,，在產(chǎn)污、治污等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控器,，部分企業(yè)還安裝了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),，實(shí)行以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與視頻相結(jié)合的監(jiān)控方式，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)產(chǎn)污,、治污全過(guò)程監(jiān)控,。跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測(cè),。與湖南花垣,、重慶秀山聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻率,，對(duì)出境斷面水質(zhì)總錳超標(biāo)的相關(guān)企業(yè),，堅(jiān)決實(shí)施限停產(chǎn)治理。

（上海墨鉅特殊鋼）整理
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