廣東省高級(jí)人民法院此前對(duì)外公布了“海南省人民法院2018本年度十大經(jīng)典案例”,,在其中,,廣東省二中院一審的“儋州某不銹鋼公司訴儋州市政府行政部門(mén)協(xié)議書(shū)糾紛案件”當(dāng)選十大經(jīng)典案例,,它是一起涉及到環(huán)境保護(hù)的行政部門(mén)糾紛案件,。
2005年,,儋州市政府與儋州某不銹鋼公司簽合同,,在儋州市某開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資基本建設(shè)年產(chǎn)量50萬(wàn)噸級(jí)不銹鋼板新項(xiàng)目,。彼此承諾政府部門(mén)確保本地群眾的拆遷安置在2006年新春佳節(jié)前進(jìn)行,,土地征用與村子的安置爭(zhēng)得在2006年9月30此前進(jìn)行。該合同書(shū)簽署后,,煉鐵廠(chǎng)于2007年5月剛開(kāi)始試產(chǎn),。
因煉鐵廠(chǎng)新項(xiàng)目存有比較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,2008年至2010年,,省國(guó)土廳數(shù)次勒令該新項(xiàng)目終止試產(chǎn)調(diào)節(jié),,并給與相對(duì)行政許可。自此,,該新項(xiàng)目終止試產(chǎn)調(diào)節(jié)迄今,。停工期內(nèi),其絕大多數(shù)煉鐵及生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備閑置不用,,出現(xiàn)浸蝕,、毀壞的狀況。儋州某不銹鋼公司訴至人民法院,,懇求儋州市政府再次合同履行內(nèi)容并賠付其各類(lèi)立即財(cái)產(chǎn)損失總共11.5億多元,。
省二中院一審判決駁回申訴儋州某不銹鋼公司的訴請(qǐng)。該企業(yè)不服氣一審判決,,上告至省高院,,二審保持了原判。
據(jù)省二中院行政庭副庭長(zhǎng)張成信詳細(xì)介紹,,環(huán)境污染問(wèn)題是造成涉案人員新項(xiàng)目不可以再次推動(dòng)的直接原因,。人民法院與被訴行政單位開(kāi)展了數(shù)次溝通交流融洽,規(guī)定其積極擔(dān)負(fù),,在現(xiàn)行政策容許的范圍之內(nèi),、在稅款免減等層面給與公司較大將會(huì)的特惠,協(xié)助公司度過(guò)難關(guān),,既主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局意識(shí),,又考慮到行政相對(duì)人的合法權(quán)益,,為保持海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)出示了強(qiáng)大的司法部門(mén)確保。
此案糾紛案件的另一方面背景圖要素:截止不銹鋼企業(yè)提出訴訟之時(shí),,儋州市政府并未所有進(jìn)行彼此合同規(guī)定的村子拆遷每日任務(wù),,彼此被告方亦未對(duì)什么時(shí)候進(jìn)行所述事宜達(dá)成一致建議。
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