財政部22日下發(fā)《關(guān)于征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金有關(guān)問題的通知》,,明確用于支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能,。文件規(guī)定,,此資金根據(jù)全社會發(fā)電量征收。財新根據(jù)2015年的發(fā)電量測算,,全國年度征收專項資金約為467億元,。
發(fā)改委去年底下發(fā)《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格的通知》,宣布從2016年1月1日起,,全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢,。但實際上,僅一般工商業(yè)銷售電價獲同等幅度下調(diào),,而占據(jù)全社會用電比例約為70%的大工業(yè)用戶仍依據(jù)原有價格支付電費(fèi),。
這樣一來,,電網(wǎng)一年內(nèi)將出現(xiàn)大約1200多億的資金盈余。其中,,大約467億就可以上繳用作工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金,。
從征繳方式看,該專項基金主要由電網(wǎng)企業(yè)向財政繳納,。文件規(guī)定征收時間從今年1月1日起實施,,但并未規(guī)定征收截止日期。如果該政策執(zhí)行2年,,工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金的總規(guī)模將接近1000億元,。
2015年12月底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,將“去產(chǎn)能”列為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一,。李克強(qiáng)總理上周主持召開國務(wù)院專題會時強(qiáng)調(diào),,化解過剩產(chǎn)能率要先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破,。
同時,,國家發(fā)改委和工信部正在研究制定推動產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案,,提出要利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金,,加大力度化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)的過剩產(chǎn)能,。該項資金在下發(fā)時,,還將配套一部分地方資金,未來將主要用來解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問題,。
《經(jīng)濟(jì)參考報》近日從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,,中央財政將每年出資1000億元,持續(xù)4-5年,,支持煤炭,、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能,主要用于人員安置,。而之前熱議已久的煤炭行業(yè)最低限價措施,也明確不會出臺,。
化解過剩產(chǎn)能必然會有陣痛,,但相信不會出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)問題,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民上月底指出,。
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