在鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃獲得國務院通過后,，作為重要配套措施的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細則也正式出爐。作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合性應對措施的行動方案,，細則明確了今后3年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的規(guī)劃目標,、重點任務、政策措施等,。其中在我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大重點任務中,，第六條就是調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量,。再次說明產(chǎn)品質(zhì)量在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,。

    據(jù)了解，根據(jù)細則的要求,，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要任務是重點發(fā)展高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼,、高檔電力用鋼和工模具鋼,、特殊大鍛材等關鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè),、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管,、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)進行攻關。提高認證標準,，加強政策引導,，促進鋼材實物質(zhì)量達到國際先進水平。修改相關設計規(guī)范,，淘汰強度335兆帕及以下熱軋帶肋鋼筋,，加快推廣使用強度400兆帕及以上鋼筋，促進建筑鋼材的升級換代,。

    “應該說鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細則從長期考慮的較多,，類似一個鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的修訂版。這一政策難以改變當前鋼材需求急劇下降的局面,，因而在短期內(nèi)對鋼鐵行業(yè)的促進作用不會明顯,，但從中長期來看，這一規(guī)劃應該對促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升競爭力有一定作用,。”知名鋼鐵產(chǎn)業(yè)分析機構(gòu)“我的鋼鐵”分析師曾節(jié)勝說,。

    鋼鐵素有工業(yè)糧食之稱,，在國民經(jīng)濟中具有重要地位。歷經(jīng)多年發(fā)展之后,，中國已經(jīng)是鋼鐵大國,，但大而不強,。從1996年起，中國鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)10多年穩(wěn)居世界第一位,。與此同時,，中國鋼材生產(chǎn)依然偏重于高能耗、低附加值產(chǎn)品,，部分高附加值鋼材依然依賴進口,。2008年中國累計出口鋼材5923萬噸，累計出口金額為634億美元,；累計進口鋼材1543萬噸,，累計進口金額為234億美元，進口鋼材的平均價格比出口鋼材高出40％以上,。

    專家表示,，產(chǎn)品質(zhì)量是鋼材進口的最主要因素，特別是部分金屬制品主要用于機械,、電子及汽車制造,，終端用戶對這部分產(chǎn)品的質(zhì)量要求非常嚴格，如對產(chǎn)品穩(wěn)定性,、強度,、耐熱、耐磨等方面檢測苛刻,。為了避免產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導致的嚴重后果,，鋼材加工企業(yè)也不得不采用高價進口鋼材。

    業(yè)內(nèi)人士指出,，近幾年我國國內(nèi)鋼材生產(chǎn)和加工技術(shù)取得明顯進展,，許多原來不能生產(chǎn)、依賴進口的產(chǎn)品現(xiàn)在都能生產(chǎn),，且產(chǎn)品質(zhì)量逐步得到國內(nèi)外用戶的認可,。但是，由于這幾年鋼材市場比較紅火,，鋼鐵企業(yè)往往只追求產(chǎn)量,，而不太注重產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和開發(fā)，即使對于市場供不應求的產(chǎn)品,，更多的是模仿,，而不是開發(fā)。再加上發(fā)達國家鋼鐵企業(yè)在技術(shù)和設備轉(zhuǎn)讓上日趨謹慎,，對關鍵設備和技術(shù)非常保密,。在目前的進口鋼材中，仍有50％的份額是由于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)暫時難以生產(chǎn)的,，或生產(chǎn)能力不足造成的,。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長,、鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛表示，金融危機給中國企業(yè)帶來影響的同時,，也給中國的鋼鐵行業(yè)發(fā)展帶來機遇,。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應再以規(guī)模擴張為主，而是要以提高質(zhì)量,、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主,，包括布局、產(chǎn)品,、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。同時，新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合,，特別是要加大淘汰落后產(chǎn)能力度,，要能生產(chǎn)出寶馬、奔馳等世界一流企業(yè)所需要的高質(zhì)量鋼材,。

    “目前我國鋼材進口總量中有將近一半是國內(nèi)暫時難以生產(chǎn)的,，短時間內(nèi)難以替代。另一大部分從技術(shù)層面上來說是可以替代的,，但其影響較為復雜,，既有政策上的因素，也有中國鋼鐵行業(yè)和下游加工行業(yè)軟勢力的影響,，國內(nèi)鋼材對其替代需要一個過程,，而且不是無止境的?！痹?jié)勝說,。